郭敏，國(guó)企政策功能與我國(guó)地方政府隱性債：形成機(jī)制、度量與經(jīng)濟(jì)影響，《管理世界》，2020-12-11

內(nèi)容簡(jiǎn)介：地方政府隱性債務(wù)既是我國(guó)諸多經(jīng)濟(jì)問題的焦點(diǎn),也是短期內(nèi)與諸多經(jīng)濟(jì)問題適配的特色緩解機(jī)制。本文從理論上分析了我國(guó)地方政府隱性債務(wù)來源、度量及監(jiān)管政策的階段性特征,探討了源于國(guó)有企業(yè)的地方隱性債務(wù)形成機(jī)制和長(zhǎng)期不確定性影響。主要結(jié)論是:(1)一般地方國(guó)有企業(yè)和轉(zhuǎn)型后的融資平臺(tái),是我國(guó)地方政府目前以及未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的更常態(tài)、更持久、更容易被忽略的地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源。(2)防范化解地方政府隱性負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的切入點(diǎn)不在于切斷企業(yè)與政府的聯(lián)系,關(guān)鍵在于優(yōu)化發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高企業(yè)效率。(3)在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的下行壓力、疫情沖擊以及貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定等多種不利因素疊加的外部環(huán)境下,處理好國(guó)企功能與隱性債務(wù)的矛盾關(guān)系,是健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)。