黃薇，常態(tài)化精準扶貧政策的完善∶反福利依賴的視角，《經(jīng)濟研究》，2022-04-20

內(nèi)容簡介：我國脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利，在扶貧治理常態(tài)化和長效化的同時如何防止產(chǎn)生福利依賴，從而影響脫貧攻堅成果的鞏固拓展已經(jīng)成為挑戰(zhàn)。本文將2011年底國家大幅提升扶貧標準作為一項準自然實驗，基于2010—2016年四期中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查(CFPS)微觀數(shù)據(jù)，通過斷點回歸方法考察新貧困線下國家精準扶貧政策的實施是否會產(chǎn)生福利依賴，為進一步完善優(yōu)化常態(tài)化扶貧政策提供路徑選擇。研究發(fā)現(xiàn)，2010年貧困家庭的福利依賴現(xiàn)象并不明顯，但隨著2012年貧困線的大幅提升，貧困線兩側(cè)福利依賴行為特征出現(xiàn)了明顯的斷點。而且，隨著2014年精準扶貧政策的實施，這種斷點變化還有不斷擴大的趨勢，表明精準扶貧政策帶來的福利依賴現(xiàn)象顯著存在且愈發(fā)明顯。進一步地，貧困微觀個體特征對其福利依賴行為具有顯著的影響，而對社會救助更依賴的貧困家庭，其福利依賴的程度更高。因此，常態(tài)化扶貧工作必須通過以激勵相容為目標的反福利依賴政策設(shè)計才能有效解決貧困福利依賴問題。