王亞柯，降費綜合方案下城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的精算平衡和再分配研究，《管理世界》，2021-06-05

內(nèi)容簡介：2019年《降低社會保險費率綜合方案》將單位繳費率降至16%,且調(diào)整平均工資計算口徑,這些措施會對養(yǎng)老保險的精算平衡和再分配功能產(chǎn)生重要影響。本文利用2018年中國居民收入分配課題組(CHIP)數(shù)據(jù),對方案前后養(yǎng)老保險的精算平衡和再分配規(guī)模進行定量分析,研究發(fā)現(xiàn),降費綜合方案增強了我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的精算平衡功能,改善了代際不平衡。總體來看,城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金收益明顯增長,其中,企業(yè)職工的養(yǎng)老金收益增長了近2倍,機關事業(yè)單位增長近1倍。進一步地研究發(fā)現(xiàn),綜合方案更多為中高工資、年輕和男性職工帶來了政策利好,養(yǎng)老金收益有所增大,更多職工的養(yǎng)老金收益實現(xiàn)了精算平衡;低工資、年老和女性職工的養(yǎng)老金收益略有下降,但仍實現(xiàn)了精算平衡。這主要是由于基礎養(yǎng)老金賬戶的精算平衡功能顯著增強,代際不平衡大大改善。為此,各省要根據(jù)養(yǎng)老保險基金狀況,制定養(yǎng)老金計發(fā)的過渡措施,確保退休人員養(yǎng)老金待遇平穩(wěn)銜接。